Que fait le Conseil de l’UE ?
Le Conseil de l'Union européenne est l’une des sept institutions de l'UE. Souvent nommé « le Conseil », il représente les gouvernements des États
membres et constitue l’un des organes majeurs de prise de décision de l’UE. Le Conseil rassemble les ministres des 27 États membres de l’UE, et ses principales tâches sont les suivantes :
Négocier et adopter les lois de l’UE aux côtés du Parlement européen (en tant que « colégislateur »), à la suite des propositions de la Commission européenne ;
Coordonner les politiques des États membres dans un certain nombre de domaines politiques ;
Élaborer la politique étrangère et de sécurité commune de l’UE, sur la base des orientations politiques et des directives du Conseil européen ;
Adopter le budget annuel de l’UE, en coopération avec le Parlement européen ; et
Contribuer aux négociations et à la conclusion d’accords entre l’UE, des pays tiers et des organisations internationales.
Le Conseil se décline en 10 formations, chacune d’entre elles correspondant à un domaine politique. En fonction de la formation, chaque État membre est représenté par le ministre responsable du domaine politique concerné.
Par exemple, lorsque le Conseil discute de questions énergétiques, il se réunit au sein du Conseil « Transports, télécommunications et énergie » (le Conseil TTE), et chaque État membre y est représenté par son ministre de l’énergie.
Présidence du Conseil de l’UE – quelles sont ses tâches principales ?
La présidence du Conseil est une importante responsabilité qui requiert de la part de l’État membre qui l’exerce d’agir comme un médiateur impartial, dans un esprit de coopération sincère, en assurant la continuité de l’action de l’UE au Conseil.
En pratique, cela signifie que pendant les six mois de sa présidence, l’Irlande planifiera et pilotera les travaux du Conseil, s’assurant de leur bonne progression et facilitant la coopération entre les États membres et les autres institutions de l’UE.
Au cours des prochains mois, les principales tâches de la présidence irlandaise consisteront à :
planifier et présider les réunions du Conseil et de ses instances préparatoires ;
s’assurer que le règlement intérieur du Conseil et ses méthodes de travail sont respectés ;
représenter le Conseil auprès des autres institutions de l’UE (le Parlement européen et la Commission européenne), notamment les importants travaux des trilogues ;
diffuser des informations fiables et transparentes sur les résultats des réunions du Conseil ; et
œuvrer en étroite collaboration avec le président du Conseil européen et la haute représentante pour les affaires étrangères et la politique de sécurité.
Trois présidences œuvrant en commun
Les États membres assurant la présidence œuvrent ensemble, en groupe de trois – c’est ce que l’on nomme les « trios ». Ce système a été introduit par le Traité de Lisbonne en 2009 pour assurer la continuité de l’action du Conseil. Le trio prépare conjointement un programme général pour les trois présidences consécutives, nommé « programme de 18 mois ».
L’Irlande fait actuellement partie du trio de présidences avec la Lituanie et la Grèce. La Lituanie assurera la présidence de janvier à juin 2027, suivie par la Grèce, qui l’exercera de juillet à décembre 2027. Les trois présidences ont un programme commun, exposé dans le programme de 18 mois.
Chacun des trois États membres s’appuie ensuite sur ce programme de 18 mois pour préparer un programme plus détaillé pour sa présidence individuelle de six mois.
La présidence irlandaise du Conseil de l’UE
L’Irlande exerce la présidence du 1er juillet au 31 décembre 2026. Pendant celle-ci, elle accueillera :
22 réunions ministérielles informelles ;
une réunion informelle des chefs d’État ou de gouvernement de l’UE en novembre 2026 ;
2 conférences ministérielles/de haut niveau ; et
plus de 250 autres réunions et conférences importantes.
Vous pouvez consulter ici le calendrier complet des évènements.
Par ailleurs, un programme culturel riche se déroulera pendant la présidence irlandaise, à Dublin, Bruxelles, dans d’autres capitales européennes et dans le monde. Le programme culturel peut être consulté pour davantage d’informations.
Outre le programme de 18 mois, l’Irlande a élaboré son propre programme et ses priorités pour la présidence irlandaise du Conseil de l’UE.
A ne pas confondre
Le Conseil européen
Le Conseil européen est l’une des sept institutions de l’UE. S'il fixe les orientations et priorités politiques globales de l’UE, il ne négocie pas ni n’adopte de lois de l’UE. Le Conseil européen est composé des chefs d’État ou de gouvernement des 27 États membres, du président du Conseil européen et de la présidente de la Commission européenne.
Le Conseil de l’Union européenne
Le Conseil de l'Union européenne est également une institution de l’UE. Il négocie et adopte la législation de l’UE, conclut des accords internationaux au nom de l’Union, adopte son budget, met au point la politique étrangère et de sécurité de l’UE et coordonne les politiques des États membres dans certains domaines spécifiques.
Le Conseil de l’Europe
Le Conseil de l'Europe n’est pas une institution de l’UE, mais une organisation internationale distincte. Fondé en 1949, il promeut la démocratie, les droits humains et l’État de droit dans ses 46 États membres. L’une de ses principales réalisations est l’adoption en 1950 de la Convention européenne des droits de l'homme, qui a établi la Cour européenne des droits de l’homme pour protéger les droits et libertés fondamentales.